Co nového na elektronické desce úřadu - portál edesky.cz

Portál edesky.cz zobrazuje dokumenty vyvěšené na vybraných elektronických úředních deskách. Zejména umožňuje nechat si na email zasílat novinky. Nemusíte pak denně úřední desku úřadu kontrolovat. Jedná se o čistě soukromý projekt, který byl oceněn v soutěži Společně otevíráme data pořádané Fondem Otakara Motejla roku 2014. Můžete zkusit  Výběr pro Město Soběslav . Pokud vás zajímá, co se v projektu děje, sledujte blog.  

Zápis nebo zvukový záznam ZM ??

Zákon o obcích uvádí v § 95, že o průběhu zasedání zastupitelstva obce se pořizuje zápis, ve kterém se vždy uvede počet přítomných členů zastupitelstva obce, schválený pořad jednání zastupitelstva obce, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. Jednací řád soběslavského ZM ještě doplňuje povinnost v zápisu zaznamenat dotazy vznesené na jednání ZM, jména účastníků diskuse a podané návrhy. V minulých obdobích bylo v Soběslavi zvykem stručně uvádět i obsah diskuze. Dnes se zápis zestručňuje s odkazem na existující zvukový záznam.

Pro občana je to však podstatný rozdíl. Dříve stačilo ve vyhledávači zadat to co člověka zajímá a snadno se dostal k projednávané pasáži. Dnes je odkázán na zdlouhavé poslouchání záznamu jednání ZM a to i s případným využitím připraveného “časového obsahu zvukového záznamu”. Vyslechnutí celého jednání ZM není úplně zbytečné, neboť občan získá představu o aktivitě jednotlivých zastupitelů a může příště upravit své volební preference. Nicméně pro praktické použití je to značně nepohodlné, přestože je zveřejňován.

Naštěstí Hlídač státu přišel s řešením. Tím je strojový přepis zvukového záznamu, ve kterém lze vyhledávat a tak rychle najít odkaz na konkrétní místo ve zvukovém záznamu. Přepis je pouze strojový, tedy s určitým počtem chyb. Mnohdy působi spíše úsměvně, přesto ve vyhledávání pomůže. 

Je otázka, zda v seznamu časem najdeme i Soběslav. Databáze Zasedání zastupitelstev.

Participativní rozpočet

Participativní rozpočtování je postup, jak občané či obyvatelé města mohou vstoupit do rozpočtového procesu a ovlivnit tak, na co budou vynaloženy veřejné finance. V Soběslavi nikdy nebyl použit zejména pro odmítavý postoj starosty.  Nikdy nebyl plán použití veřejných peněz , tedy rozpočet města vytvářen v konsensu všech obyvatel. Nikdy nebyla před prvními úvahami alespoň svolána schůzka všech stran v zastupitelstvu města, stran které zastupují širší část občanů občanů města. Opoziční zastupitelé se s rozpočtem setkávají až při závěrečném schvalování, kdy není moc prostoru prosazovat alternativní návrhy od rady města. Alespoň částečná náprava tohoto postupu, by byla vyčlenění dostatečné částky pro participativní rozpočet a zorganizování celého procesu.

O  výhodách se můžete přesvědčit například na webu participativní-rozpočet.cz , odkud je také předchozí obrázek. Rovněž zde najdete obsáhlou metodiku zavedení PaR. Jako příklad může sloužit  zavedení PaR v roce 2020 v Táboře. 

Veřejné peníze, veřejný kód

Evropská výva k používání GNU General Public Licence o všeho SW, který veřejná správa používá. Překlad brožury PUBLIC MONAY, PUBLIC CODE.

Mapové aplikace

---

---

---

Rozšiřování transparentních informací by se mělo týkat především Městem ovládaných organizací. Těžko však očekávat, že si transparentní účet zavede například Kulturní dům města Soběslavi, když ho nezavedlo město. I proto je výběr organizace v levém rohu zatím nefunkční.

Podstatným způsobem ovlivňuje transparentní chování radnice způsob zadávání veřejných zakázek. Jen na okraj této problematiky odkazujeme na MANUÁL TRANSPARENTNOSTI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK, který vydal Nadační fond Proti korupci. Zaujal nás zde zavedený pojem "jánabráchizmus".

Můžeme se dále inspirovat například u Nového Města na Moravě a doufat ve zveřejnění:

• Veřejných zakázek
• Open data
• Sledování kam jezdí zaměstnanci města
• .......

---

---

---

Informace jiných provozovatelů

• SPRÁVNÁ RADNICE - Manuál transparentní samosprávy 2017, Vydalo Oživení, o. s
  
• 10 principů dobré správy.  Ombusmanem definované principy dobré správy. Například v principu otevřenosti se píše: Úřad umožní osobám nahlížet do všech úředních dokumentů a pořizovat si jejich kopie. Úřad pečlivě dodržuje spisový pořádek, takže je schopen jednotlivé dokumenty vyhledat. Přístup osob k úředním dokumentům omezí úřad pouze do té míry, jakou vyžaduje ochrana osobních údajů, soukromí, oprávněných zájmů jiných osob, utajovaných informací, obchodních tajemství nebo jiné zákonné limity. Poplatek za zpřístupnění úředních dokumentů či pořízení jejich kopií stanovuje úřad tak, aby tím nezabraňoval osobám v získání informací o činnosti úřadu.
  
• Zajímavý web, který by měl být odkazován na webu Města http://mapasamospravy.cz/#15/49.2596/14.7180  Uvádí se v něm: 

Web slouží k dohledání dokumentů radnic a jejich přehlednému zobrazení v mapě. Lze i projíždět mapu a sledovat zvýrazněné objekty, kde se podle úředních desek něco děje. Můžete tak dohledat například záměr výstavby, prodej obecní nemovitosti nebo informaci o plánovaném čištění Vaší ulice. Můžete také zadat sledování vybrané oblasti. Pohlídáme pak za Vás, kdykoliv obec vydá k oblasti nějaký dokument, a dáme Vám o tom vědět e-mailem.

Cílem projektu je umožnit každému, jednoduše dohledat jen to, co ho z nepřeberného množství úředních dokumentů zajímá. Jsme platformou, kterou radnice přehledně komunikují s občany. V současné době web prezentuje úřední desky z více než 1.200 úřadů, jejichž data stahuje pomocí portálu edesky.cz. Radnice nám bohužel zatím neposkytují dokumenty ve vhodném formátu, což je jedním z důvodů omezené přesnosti vyhledávání. Přitom obce a kraje mohou  zdarma požádat o administrativní rozhraní k tomuto webu. Díky tomu se pak výrazně zvýší přesnost prezentovaných dat, též budou moci vložit další mapové vrstvy.

• Doporučuji také již zmíněný portál edesky.cz Je určen k tomu abyste měli přehled, co se Vašem okolí v místní samosprávě odehrává. Můžete se například dozvědět, že se plánuje uzavírka důležité komunikace, obec zrovna výhodně prodává pozemky nebo probíhá stavební řízení na nový supermarket.
  
  
• Také již byl uveden odkaz na  www.hlidacsmluv.cz který umožňuje nechat si zasílat informace o nových smlouvách dle zadaných kritérií. Rovněž upozorňuje na nedostatky ve zveřejnění, které mohou znamenat i neplatnost smlouvy. 
  
  
• Některé mé články a popisované kauzy. Seznam článků přenesen z nyní již  zrušeného webu pro podporu mé kandidatury do senátu v roce 2016.